迪慶概況

“迪慶”藏語意為“吉祥如意的地方”，是云南省惟一的藏族自治州，位于云南省西北部，地處滇、川、藏三省區(qū)結(jié)合部的青藏高原南延地段，是世人向往的香格里拉，世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹心區(qū)。瀾滄江和金沙江自北向南貫穿全境，形成“雪山為城，江河為池”的特殊地貌，是滇西北高原上一顆璀璨的明珠。

悠久的歷史

迪慶有著悠久的歷史。維西傈僳族自治縣境內(nèi)的戈登新石器文化遺址證明，遠在六七千年前，迪慶就有人類生息繁衍。德欽縣永芝、納古、石底等地出土的石棺墓及隨葬文物顯示，約在二千三百多年前，吐蕃先民已在這里創(chuàng)造了個性鮮明的土著文化。秦王朝時期，吐蕃統(tǒng)治勢力已延伸到迪慶。漢朝，漢武帝在“西南夷”設(shè)置郡縣。東漢時，迪慶為牦牛羌地。三國蜀漢時期，屬云南郡地。隋時為南寧州總管府地。唐調(diào)露二年(公元680年)，吐蕃在今迪慶境內(nèi)維西塔城一帶設(shè)“神川都督”。南宋寶佑元年(公元1253年)，忽必烈率領(lǐng)“回回親軍”揮師南下，西路軍兀良合臺經(jīng)旦當(今香格里拉)、羅裒間(今維西)并于境內(nèi)金沙江上“革囊渡江”，后平大理國。元至元十四年(公元1277年)，設(shè)臨西縣，屬麗江路軍民撫司巨津州。明永樂四年(公元1406年)，在今維西縣設(shè)刺和莊長官司，直屬云南都司管轄。明嘉靖至萬歷年間(公元1522—1572年)，麗江軍民府土知府木氏染指藏務(wù)，經(jīng)營康區(qū)，并以迪慶為據(jù)點，攻下巴塘、理塘、鄉(xiāng)城等康南地區(qū)。這一時期，香格里拉稱“中甸”，維西稱“你那”，德欽稱“阿德酋”。清康熙二十七年(公元1688年)“準于中甸互市”，“遂設(shè)渡通商貿(mào)易”。清雍正四年(公元1276年)，清政府將迪慶地區(qū)劃歸云南省，設(shè)中甸廳;雍正五年(公元1727年)，設(shè)維西廳。

千百年來，居住在迪慶這方土地上的各族人民勤勞勇敢，為爭取和平與自由，同一切殘暴勢力進行頑強斗爭。早在唐咸通十五年(公元669年)，迪慶藏民就投入“洛金邦”奴隸平民大起義。公元1801年，傈僳族人民不堪忍受清王朝、土司、喇嘛寺的重重壓迫剝削，爆發(fā)了震驚清王朝的“恒乍繃起義”。清光緒壬辰年(公元1905年)，在德欽縣爆發(fā)了有上萬名藏民僧俗及其他民族參加的反帝斗爭。1936年4月，中國工農(nóng)紅軍二、六軍團長征途徑中甸(今香格里拉)，與藏民和松贊林寺結(jié)下深厚情誼，賀龍同志向松贊林寺贈送了“興盛番族”的錦幛。1949年5月20日，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，維西縣舉行武裝暴動，奪取政權(quán)，7月成立了維西縣人民政府。1950年5月，中甸縣(今香格里拉縣)和平解放，成立了香格里拉縣人民政府。隨即德欽也宣布和平解放，仍稱德欽設(shè)治局，1952年5月建立縣一級的德欽藏族自治區(qū)，1955年改稱德欽縣。1957年9月，經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準，成立云南省迪慶藏族自治州由麗江地區(qū)代管。1973年8月經(jīng)中共中央、國務(wù)院、中央軍委批復(fù)，同意迪慶藏族自治州不再由麗江地區(qū)代管，直接受中共云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。

獨特的區(qū)位

全州國土面積23870平方公里，轄香格里拉縣、德欽縣和維西傈僳族自治縣三個縣，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，182個村民委員會;總?cè)丝?7.2萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.56%，生活著藏、傈僳、納西、白、彝等26種少數(shù)民族，藏族人口13萬余人，占總?cè)丝诘?3%;傈僳族人口10萬余人，占總?cè)丝诘?9%。迪慶歷史上是西南“茶馬古道”的要沖，是東部藏區(qū)重要的物資集散地和商轉(zhuǎn)站，是我省進出西藏的咽喉。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，迪慶在日益形成的滇川藏區(qū)域經(jīng)濟中開始顯現(xiàn)出其獨特的影響力，“香格里拉”和“三江并流”兩張世界級品牌對迪慶及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射和影響不斷擴大。由于同全國藏區(qū)和國外藏胞具有廣泛密切的聯(lián)系，迪慶在全國藏區(qū)中的地位十分重要，處在我國反分裂、反滲透的前沿，維護穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大。加快迪慶經(jīng)濟和社會發(fā)展，推進迪慶州全面建設(shè)小康社會的進程，提高人民群眾生活水平，把迪慶建設(shè)成為全國最好的藏區(qū)，實現(xiàn)藏區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定，對于東部藏區(qū)乃至整個藏區(qū)將起到積極的示范和帶動作用，對促進民族團結(jié)，維護藏區(qū)穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安具有重要意義。同時維護迪慶良好的生態(tài)環(huán)境，將為金沙江、瀾滄江、怒江沿岸建立良好的生態(tài)體系奠定堅實的基礎(chǔ)，為我國長江中下游地區(qū)和中南半島國家的長遠發(fā)展，筑起一道綠色屏障，并為迪慶加快發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇和空間。

多彩的民族文化

迪慶文化多樣，特色鮮明。世居這里的藏、傈僳、納西等民族創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。多宗教并存、多民族共融的文化特色，體現(xiàn)了東西文化薈萃和南北文化交融的特點，突出了民族平等、團結(jié)、互助、共同發(fā)展的主題。迪慶境內(nèi)有26種民族，千人以上的有藏、傈僳、漢、納西、白、回、彝、苗、普米等9個民族。迪慶藏族自稱“博”，操藏語康巴方言，使用藏文。迪慶藏族性格剛毅，能歌善舞，長于騎射，熱情好客。主要分布在德欽縣、香格里拉縣和維西傈僳族自治縣的塔城鎮(zhèn)、巴迪鄉(xiāng)等地。傈僳族主要居住在維西傈僳族自治縣境內(nèi)，德欽縣的霞若鄉(xiāng)、香格時拉縣的洛吉鄉(xiāng)等地也有分布。迪慶傈僳族熱愛生活，長于歌舞，純樸勤勞。語言屬漢藏語系藏緬族彝語支，使用傈僳文。迪慶納西族主要分布在香格里拉縣三壩、金江、上江，維西縣永春、塔城、攀天閣、葉枝及德欽縣佛山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其語言屬漢藏語系藏緬語族彝語支，有本民族古老的象形文字“東巴文”。境內(nèi)納西族喜好歌舞，勤勞善良。迪慶白族主要分布在維西傈僳族自治縣維登、中路、白濟汛等鄉(xiāng)，自稱“那瑪人”。迪慶彝族主要分布在香格里拉縣的虎跳峽、三壩、洛吉、金江及維西縣永春等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分居住在海拔2500—3000米的高寒山區(qū)，使用彝文。迪慶普米族主要分布在維西縣的永春、攀天閣及香格里拉縣的三壩、洛吉、金江、上江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分居住在河谷地區(qū)及丘陵地帶，語言屬漢藏語系藏緬語族羌語支。迪慶回族主要居住在香格里拉縣建塘鎮(zhèn)、三壩鄉(xiāng)，德欽縣升平鎮(zhèn)，維西縣保和鎮(zhèn)、白濟汛鄉(xiāng)等地，通用漢文。迪慶苗族主要居住在香格里拉縣金江鎮(zhèn)，語言屬漢藏語系苗瑤語族苗語支，只在本民族內(nèi)部日常交往中使用，其余交流通用漢語。迪慶境內(nèi)各民族長期以來親善相依，共同為迪慶經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了貢獻。

在多民族和睦共處的同時，多種宗教共存共榮。迪慶藏族信奉藏傳佛教;傈僳族除信仰本民族固有的原始宗教外，主要信仰基督教，也有一部分人信仰天主教及藏傳佛教;納西族主要信仰原始宗教東巴教，香格里拉縣三壩鄉(xiāng)的白地村被公認為納西族東巴教發(fā)祥地，少數(shù)納西族信奉藏傳佛教;白族的信仰同其他地區(qū)白族一樣，多信仰本主教;彝族信奉畢摩教;回族信仰伊斯蘭教。這種多宗教共存共榮的現(xiàn)象，成為迪慶人文景觀中一道亮麗的風景。

豐富的自然資源

在迪慶這塊古老而又神奇的土地上，高山大川與古高原攜手并肩，形成了“三山挾兩江”的雄奇地貌：梅里雪山山脈、云嶺雪山山脈、中甸雪山山脈橫亙天際，瀾滄江、金沙江自北而南貫穿全境。境內(nèi)地勢北高南低，地形呈縱深切割之勢，海拔高差懸殊，最高峰梅里雪山卡瓦格博峰，海拔6740米，是云南最高峰。最低谷海拔1486米，絕對高差達5254米，較小范圍內(nèi)的巨大高差使得境內(nèi)出現(xiàn)了垂直氣候和立體生態(tài)環(huán)境特征。州內(nèi)氣候?qū)贉貛А疁貛夂颍昶骄鶜鉁?.7℃—16.5℃，年極端最高氣溫25.1℃，最低氣溫—27.4℃。立體氣候十分明顯，有“一山分四季，十里不同天”的說法。特殊的地理條件形成了迪慶無與倫比的自然景觀，同時也使幅員遼闊的迪慶高原成為一塊資源富集的寶地，那皚皚的雪山、肥美的草場、茫茫的森林、寧靜的湖泊、縱橫的溪流，蘊藏著極為豐富的資源。

一是旅游資源

迪慶地處“三江”并流世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)，旅游資源集雪山、峽谷、高山草甸、宗教和民族風情為一體，構(gòu)成了人與自然和諧共生，多民族、多文化、多宗教和睦相處的“香格里拉”勝境。“香格里拉”是1933年英國著名作家詹姆斯·希爾頓的成名小說《失去的地平線》中所描繪的一個永恒、和平、寧靜的地方。故事記述了一名英國外交官康威和三個朋友在由印度飛往中國的途中，因飛機故障而迫降在喜瑪拉雅山南部藏區(qū)一個雪山環(huán)繞的神秘之地。這里陽光明媚，空氣清新，圣潔的湖泊，“金字塔”式的雪峰，輝煌的寺廟，寬廣的草原，淳樸善良的藏民……一切都如同夢幻中的世外桃園。幾經(jīng)周折，他們回到了故鄉(xiāng)，卻再也找不到那個隱藏在雪山群中的桃園仙境。無數(shù)探險家在中國藏區(qū)、印度、尼泊爾等地苦苦尋覓……1997年9月，云南省人民政府通過組織專家學(xué)者考察論證，在科學(xué)、嚴謹、實事求是的研究和評審的基礎(chǔ)上，鄭重向世人宣布：香格里拉就在云南迪慶藏族自治州。揭開了這一世人久久不能釋懷的“世紀夢想之迷”、“世紀追尋之迷”的迷底。2001年12月，經(jīng)國務(wù)院批準，迪慶州中甸縣更名為香格里拉縣。香格里拉的神秘面紗從此掀開，云南迪慶藏區(qū)隨之成為人們尋夢、旅游的熱點。迪慶香格里拉融自然與人文、寧靜與深邃、優(yōu)雅與壯闊、古樸與現(xiàn)代等和諧統(tǒng)一、風韻天成，尤其是她那歷經(jīng)自然和歷史的滄桑熔鑄而成的以藏文化為主體的多元文化沉淀，蘊藏著十分豐富的內(nèi)涵，令無數(shù)中外游客流連忘返。這里有雄偉壯麗的云南第一高峰梅里雪山卡瓦格博峰，有險峻奇絕的世界上最深的峽谷虎跳峽，有東巴文化的發(fā)祥地“仙人遺田”白水臺，有中國緯度最低的現(xiàn)代冰川明永冰川，有“高原名珠”碧塔海，有康藏十三林之一的噶丹·松贊林寺。還有碧壤峽谷、哈巴雪山、薩馬閣、千湖山、依拉草原、尼汝林區(qū)、茨中天主教堂、達摩祖師洞、長江第一灣等一大批已開發(fā)和待開發(fā)的旅游景區(qū)景點。除了令人嘆為觀止的自然景觀外，迪慶風格各異的各民族歌舞，獨具魅力的民間傳統(tǒng)藝術(shù)、神密深邃的多種宗教文化，融自然景觀和人文景觀為一體，對國內(nèi)外不同層次的旅游者都具有經(jīng)久不衰的吸引力。通過多年的努力，迪慶以“香格里拉”品牌為核心，以“三江并流”世界自然遺產(chǎn)迪慶境內(nèi)自然風景區(qū)為范圍，以藏文化為主的多民族文化相互融合為特征的旅游開發(fā)框架已初步形成，并已呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

二是生物資源

迪慶被譽為“動植物王國”和“天然高山花園”，是世界著名花卉杜鵑、報春、龍膽、綠絨蒿、細葉蓮瓣等的分布中心，有世界著名的園林園藝植物珙桐、禿杉等，有以松茸、羊肚菌、木耳為代表的野生食用菌136種，野生藥用植物有蟲草、天麻、貝母、杜仲、當歸等867種，分布在迪慶境內(nèi)的高等植物多達187科5000余種，其中銀杏、云南紅豆杉等30余種為國家一、二級保護樹種。僅維西蘭花、高山杜鵑等觀賞植物就達1578種。境內(nèi)有野生動物共1400余種，僅國家一、二級保護動物種類就達80余種，有國家一類保護動物滇金絲猴、野驢、黑頸鶴。二類保護動物有雪豹、林麝、淙熊等十多種。三類保護動物有巖羊、血雉等近十種。

三是水能資源

迪慶州地處“亞洲水塔”東南端，平均海拔3380米，金沙江、瀾滄江、怒江三條大河的上游都縱貫迪慶州。特別是長江，流經(jīng)里程達430公里，流域面積16810.8平方公里，瀾滄江在州境內(nèi)流程320公里，流域面積7059.2平方公里，全州共有大小支流221條，水能蘊藏量達1650萬千瓦，占全省的15%。可開發(fā)利用水能資源在1370萬千瓦以上。“十一五”起，國家將開發(fā)金沙江、瀾滄江水能資源，總裝機可達1000萬千瓦以上，水電產(chǎn)業(yè)的開發(fā)前景十分廣闊。

四是礦產(chǎn)資源

迪慶地處 “三江成礦帶”腹心地帶，是全國十大礦產(chǎn)資源富集區(qū)之一，到目前共計發(fā)現(xiàn)銅、鎢、鉬、鉛鋅等30多種礦，發(fā)現(xiàn)礦床礦點300多處，其中羊拉銅礦、普郎銅礦、紅山銅礦、楚格咱鐵礦、江坡鐵礦、安樂鉛鋅礦等達到大中型礦床的規(guī)模。已發(fā)現(xiàn)銅礦床和礦點42處，探明銅金屬儲量達500多萬噸，其中羊拉、紅山銅礦已探明銅金屬儲量達260多萬噸，普朗銅礦儲量在200萬噸以上。

我州的礦產(chǎn)資源與全國其它地區(qū)相比，具有富集程度高，分布集中，品位高，規(guī)模大，礦種配套性好，資源潛力大的特點，從而使我州從整體上成為具有世界級成礦規(guī)模的地區(qū)。豐富的礦產(chǎn)資源為實現(xiàn)州委州政府提出的走“礦電結(jié)合”產(chǎn)業(yè)路子，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，把迪慶建成中國最大的銅業(yè)基地的目標提供了良好的資源保障。

五是森林資源

全州林業(yè)用地161.5萬公傾，森林覆蓋率達73.9%，高于全省平均水平。主要樹種有云杉、紅杉、冷杉、高山松、紅豆杉、香榧、云南松、華山松等。有白茫雪山國家級自然保護區(qū)，哈巴雪山、碧塔海、納帕海三個省級自然保護區(qū)，保護區(qū)總面積達32.0129萬公頃。

六是畜牧資源

迪慶境內(nèi)共有草地面積913萬畝，占全州國土總面積的18.8%。其中可利用草地629萬畝，是云南最大的天然牧場。主要畜種有牦牛、犏牛、豬和羊等。

持續(xù)快速健康發(fā)展的國民經(jīng)濟

1950年迪慶從“政教合一”的封建農(nóng)奴制社會中獲得解放。1957年，國務(wù)院批準設(shè)立迪慶藏族自治州，建州40多年來，在民族區(qū)域自治的大道上沐浴著黨的民族政策的陽光雨露，走過了輝煌的發(fā)展歷程。1992年起，迪慶藏族自治州所屬三縣先后對外開放;1993年，云南省人民政府在迪慶召開扶貧現(xiàn)場辦公會;1997年，云南省人民政府在迪慶藏族自治州建州40周年暨第二屆滇藏川青毗鄰地區(qū)文化藝術(shù)節(jié)期間向世界鄭重宣布：人們尋覓已久的人間仙境——“香格里拉”就在中國云南迪慶藏族自治州;1999年，迪慶“香格里拉”機場通航;2001年12月，國務(wù)院批準中甸縣更名為香格里拉縣;2003年，省政府迪慶現(xiàn)場辦公會召開，會議原則同意了《迪慶藏族自治州全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，規(guī)劃了迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目121項，計劃總投資174.51億元。這一切，無不飽含著黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對迪慶的親切關(guān)懷，凝聚著迪慶廣大干部和各族群眾的心血和汗水。

2014年全州累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1472078萬元，按可比價計算，同比增長11.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值115312萬元，增長6.2%;第二產(chǎn)業(yè)完成增加值619228萬元，增長14.3%，其中：全部工業(yè)增加值完成288527萬元，增長10%;建筑業(yè)增加值完成330701萬元，增長18.8%;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值737538萬元，增長9.1%。全年完成非公經(jīng)濟增加值694623萬元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的47.2%。按總?cè)丝谟嬎愕娜司a(chǎn)總值為36213元(總?cè)丝跒槟昶骄丝?，比上年增加3833元，按可比價計算，增長10.8%。

評估簡報