靈寶市位于豫秦晉三省交界處的河南省西部，總面積3011平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個管委會、441個行政村，總?cè)丝?5萬人，縣域經(jīng)濟綜合實力位居全省第十位，是聞名全國的黃金之城、蘋果之鄉(xiāng)、道家之源、旅游勝地，是中原經(jīng)濟區(qū)的西大門和重要支點。至2014年8月底，全市共有各級各類學校191所，其中小學156所、初中25所、高中5所、職業(yè)學校3所、特殊教育學校1所、教師進修學校1所，在校學生9.8萬人，教育部門轄在職教職工7607人。全市共有129所獨立設(shè)置的幼兒園，在園幼兒2.5萬人。

靈寶市歷史悠久，境內(nèi)有新舊石器時期文化遺址多處，為中華民族發(fā)祥地之一。夏屬有虞氏;商在祭方;周稱桃林塞，漢設(shè)弘農(nóng)縣，唐改靈寶縣，至此設(shè)縣制已有兩千多年歷史。靈寶文化教育歷史悠久，源遠流長。早在春秋時期，老子李耳騎青牛過函谷關(guān)，著述《道德經(jīng)》五千言。東漢太尉楊震在此設(shè)館講學，被推崇為“關(guān)西孔子”。隋唐時靈寶人才濟濟，文化繁榮，尚書楊尚希、楊元琰，詩人宋之問、楊憑、楊凝，教育家楊敬之等，均系弘農(nóng)人氏，名重一時。明清，靈寶梁村人許進一門“四尚書”，其中許纘官至吏部尚書，并入閣為相。閿鄉(xiāng)東常人屈允高一門“三進士”。自隋唐至清1200多年間，全縣考中進士者達82人之多。清末廣建新式學堂，開辦師范傳習所、高等小學堂，初等小學堂等，現(xiàn)代教育歷經(jīng)多次變革。

改革開放后，靈寶教育快速發(fā)展，市委、市政府(縣委、縣政府)大力實施科教興靈戰(zhàn)略，黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮蔚然成風。特別是近年來，靈寶市堅持以辦好人民滿意的教育為宗旨，不斷加大教育投入，強化政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展均衡化、管理規(guī)范化、機制多元化、辦學特色化的良好態(tài)勢。

加大投入，義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極落實以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全市義務(wù)教育資源配置更加科學合理。教育經(jīng)費各項政策全面落實。市政府認真履行教育投入職責，將義務(wù)教育階段學校經(jīng)費全額納入財政年度預(yù)算，連續(xù)八年將教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入為群眾辦實事項目，均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費并向薄弱學校傾斜。全面推進標準化學校建設(shè)，建立中小學危房改造長效機制，2007年加固維修農(nóng)村學校校舍100所。2008年，在全省率先啟動校舍安全工程和農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程，至2013年底，累計投入3.5億元，完成了141所中小學和教學點改擴建任務(wù)，新增標準化餐廳53個，新增校舍33萬㎡，新增塑膠運動場15個，累計改善了6.45萬名農(nóng)村中小學生的學習生活條件。先后投入7800萬元，實施了課桌凳更新、圖書儀器達標、體音美器材達標、功能室達標、標準化實驗室建設(shè)工程，全部達到省定標準。2011年以來，投入3500萬元，實施中小學信息化建設(shè)工程，全市中小學全部實現(xiàn)“班班通”，農(nóng)村中小學信息化水平大幅提高。根據(jù)城區(qū)人口擴容需求，在市區(qū)建成靈寶市第三小學、靈寶市第二實驗初級中學、靈寶市青少年學生校外活動中心，新建靈寶市第四小學，計劃2015年建成投入使用。2014年2月21日，靈寶市被國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會認定為首批全國義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣(市)。

多措并舉，促進教育機會均等公平。為了保障進城務(wù)工隨遷子女和農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，出臺進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的實施意見，進城務(wù)工隨遷子女全部進入公辦學校，享受與當?shù)貙W生同等待遇。2011年，在全市啟動青少年學生教育幫扶活動，建立家長聯(lián)系等六項幫扶制度、搭建“綠色網(wǎng)吧”等七個幫扶平臺、開展親情幫扶等五項工作。組織工會、婦聯(lián)、民政等部門聯(lián)合開展關(guān)愛留守兒童活動，使留守兒童學有所教、惑有所解、愛有所依、困有所幫，形成了學校、家庭、社會三位一體的工作格局。2008年，籌資1000萬元成立靈寶教育獎勵救助基金，資助獎勵家庭經(jīng)濟困難學生600多人。2011年，投資600萬元在城市北區(qū)新建盲聾啞學校，進一步改善了殘疾兒童少年的學習生活環(huán)境，全市三類殘疾兒童少年入學率達100%。

統(tǒng)籌發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高中教育實現(xiàn)長足發(fā)展和基本普及。2000年以來，先后投入1.98億元用于高中改擴建，完成5所公辦高中改造擴建，靈寶一高、實驗高中先后被命名為省級示范性高中。高考成績連創(chuàng)佳績，1986年至2014年全市共有33人被清華、北大錄取。堅持職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與靈寶社會經(jīng)濟主體產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，強化硬件建設(shè)，打造品牌專業(yè)，提高辦學水平，擴大辦學規(guī)模，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了強有力的智力支撐和人才保障。近年來，相繼投入1.69億元，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合和校企融合的辦學模式機制，健全完善“掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)廠村、扶農(nóng)產(chǎn)”制度，推行“學校+基地+農(nóng)戶”育人模式，年開展各類實用技術(shù)培訓11萬余人次，全市1.6萬名職業(yè)學校畢業(yè)生，遍布北京、上海、廣州等十多個省市，畢業(yè)生就業(yè)率達99%。積極實施《學前教育三年行動計劃》，形成了以4所省級、6所三門峽市級示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體的學前教育體系，規(guī)范水平、師資水平和保教質(zhì)量持續(xù)提高，學前一年、三年教育普及率分別達到97%、84%，學前教育的公益性和普惠性不斷增強。積極開展電大教育，認真組織成人高招、自學考試報名工作，現(xiàn)代國民教育體系日臻完善。

優(yōu)化師資，促進城鄉(xiāng)教師均衡配置。2009年，靈寶建立城鄉(xiāng)學校教師交流任教和干部交流任職制度，累計選派600余名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，并安排農(nóng)村教師到城區(qū)學校跟崗學習，先后選拔60余名城區(qū)學校中層干部到農(nóng)村學校任職。2014年開始，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)間教師交流任教、普通高中對口支援、城區(qū)義務(wù)教育學校骨干教師支教、城區(qū)義務(wù)教育學校對口幫扶農(nóng)村學校、城區(qū)義務(wù)教育學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛職支教等6項措施，進一步加大城鄉(xiāng)學校對口支教工作力度。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)，2003年以來，通過招教、特崗考錄教師2333名，全部配到農(nóng)村以及山區(qū)、邊遠地區(qū)的學校，有效解決了農(nóng)村教師不足和年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問題。按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的方針，通過校本研修、集中培訓、送訓下鄉(xiāng)、以考促訓、遠程教育等多種形式和常態(tài)機制，對教師進行全員培訓。全市擁有各級教學名師、學科帶頭人、骨干教師及培養(yǎng)對象2600余人，占專任教師32%，連續(xù)三年榮獲全省農(nóng)村青年教師技能競賽優(yōu)勝獎。

規(guī)范管理，大力提高教育教學質(zhì)量。持續(xù)深化教育教學改革。實行義務(wù)教育學生入學通知制度，嚴格學籍管理制度，強化控輟保學措施，鞏固“普九”成果;出臺《靈寶市中小學管理基本規(guī)范》，減輕學生過重課業(yè)負擔;實施城區(qū)學校“瘦身”計劃，嚴格界定全市學校辦學規(guī)模和班額人數(shù)。以三種現(xiàn)代遠程教育模式為手段，以城鄉(xiāng)教研、學區(qū)教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研為載體，推廣優(yōu)秀教研成果，促進優(yōu)質(zhì)資源共享。堅持育人為本、德育為先原則，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)涵。2014年編印《靈寶市中小學生及幼兒園幼兒日常行為規(guī)范(試行)》，加強中小學生和幼兒養(yǎng)成教育，把社會主義核心價值體系融入學校教育全過程。連續(xù)舉辦十屆學校科技創(chuàng)新成果展大賽及展覽活動，向國家專利局申報中小學生發(fā)明專利326件，獲河南省青少年科技創(chuàng)新項目成果獎達141件，獲三門峽市級科技創(chuàng)新成果獎474件。

特色辦學，全面實施素質(zhì)教育。以特色教育推動素質(zhì)教育，以特色教育全面提高教育教學質(zhì)量，成功實施“點上提升，線上拓展，面上普及”新策略，對特色活動實行課程化管理，保證教材、師資和課時，確保學生能夠人人參與。引導(dǎo)各學校結(jié)合實際，積極開發(fā)各類社會資源，傳承《道德經(jīng)》、經(jīng)典誦讀、剪紙、書法、民樂、體育等傳統(tǒng)文化藝術(shù)，打造了一批在省內(nèi)外具有相當影響力的特色名片學校。市一小春蕾民樂團走進中國教育電視臺參加全國魅力校園春晚節(jié)目;實驗三小被命名為“國家級書法實驗學校”;實驗二小被評為“河南省名片學校”;西華小學晨陽青少年乒乓球俱樂部為省級注冊體育俱樂部，擁有成人會員200名、青少年會員1800名;尹莊鎮(zhèn)婁下小學被授予“中國竹笛”特色學校;由教體局組織專家編印的《道德經(jīng)》讀本，推動了全市經(jīng)典誦讀進校園工作，全市先后建成各類特色學校100多所。

近年來，靈寶市先后被確定為省農(nóng)村教育綜合改革試點(縣)市、省首批基礎(chǔ)教育新課程實驗區(qū);被評為省“兩基”鞏固提高工作、農(nóng)村學校危房改造工作、電化教育工作先進(縣)市;被省政府授予“兩基”工作先進市、義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市、職業(yè)教育攻堅先進市、職業(yè)教育強市、教育工作先進市等榮譽稱號。靈寶教育教學、均衡發(fā)展工作經(jīng)驗多次被國家、省、市媒體報道，《人民日報》、《光明日報》、中央電視臺、《中國教育報》、《河南日報》等新聞媒體連續(xù)深度報道靈寶教育工作，靈寶教育發(fā)展和改革經(jīng)驗在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。

評估簡報